小钢企具备两优势 “限产令”面临三方面考验

　　4月份钢铁行业有两个数字值得关注，一是粗钢产量4341.27万吨，继续维持在高位；二是钢材净进口21万吨，06年以来***出现净进口。据中国证券网18日晚报道，但观察人士纷纷认为，在***钢铁需求萎缩的背景下，对中国需求有过高的期望存在很大风险。因此，即使近期钢材价格小幅反弹，***还是及时下发了遏制钢铁行业产量过快增长的文件，以“有形之手”来谨防未来可能发生的价格波动。
　　文件要求各地方***加速关停落后产能，对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要求当地商业***减少或停止***。显然，这次“有形之手”调节的对象是中小型钢铁企业。
　　从产量来看，中小型钢铁企业的确是产量回升的重要推动力。据我的钢铁网统计，***大中型钢铁企业粗钢产量占***总产量的比例从2月份的79.81%下降到3月份的76.59%，而去年同期二者的比例分别达到83.00%和80.54%。
　　分析人士指出，与大型钢厂相比小型钢铁企业具备两个优势：***，能够及时根据市场需求变化调整产品结构，比如一季度以来长材销路好就多生产长材；第二，原材料合同化程度低，在原材料价格上涨时这很不利，但价格下跌时就变得相对有利。
　　凭借强大的复产动机和快速的复产速度，中小型钢铁企业获得利润无可厚非，然而站在产业整体的高度看，无序复产将加剧产能过剩格局，压制价格反弹空间，增大行业未来风险。从这个角度讲，***发文调控就非常必要，有利于解开这个“合成谬误”的结儿。不过问题并非到此结束。既然“无形的手”失效，那么“有形的手”就必须尽量有效；然而事实上政策效果仍存在一些疑问。
　　首先，地方***意愿可能不强烈。不少中小型钢铁企业为地方吸收就业、缴***收做出贡献，如果中小钢铁企业停产减产，就业、税收等经济增长指标压力势必增大。对于失去岗位的工作者，还需要出台更多具体的就业和税收政策给予帮扶，同时减轻地方***压力。
　　其次，关减中小型钢铁企业产能与当前市场需求稍显相悖。一季度以来建筑工程业回升，以螺纹钢为代表的长材需求和价格双双大幅反弹，因此不少中小钢企选择长材开工。产能总量上的过剩掩盖了产品结构上的分化，如果一巴掌“拍死”小钢厂，严格地讲有失公允。
　　***后，政策有效性有待检验。本次***调控的着力点是切断中小钢厂的******，但往往私人所有的小型钢厂拥有特定的***提供者或***机构等其他融资渠道，并不依赖***商业******，因此***的措施效果有待检验。有分析人士表示，***给予小型钢厂的融资环境并不算好，该措施效果要打上不少折扣。